Direktorat Bina KUA dan Keluarga Sakinah
Direktorat Jenderal Bimbingan Masyarakat Islam
Kementerian Agama Republik Indonesia
Executive Summary
Semester I Tahun 2026
Indeks Cakupan Bimbingan Perkawinan
Marriage Guidance Coverage Index (ICBP) · Sumber: Sistem Informasi Manajemen Nikah (SIMKAH) · Januari–Juni 2026
Peristiwa Nikah
738.602
pasangan
Mengikuti BIMWIN
402.208
calon pengantin (suami)
Coverage Rate
54,46
% · target 90,0 %
Coverage Gap
336.394
pasangan · 45,54 %
Tiga Temuan Utama
1. Kapasitas jenuh saat beban puncak
Juni mencatat pernikahan terbanyak (198.695) namun cakupan terendah (50,22 %). Cakupan menurun tepat ketika permintaan memuncak.
2. Kesenjangan terpusat, bukan merata
1.643 KUA tidak melayani satu pun calon pengantin — mencakup 142.132 pernikahan atau 42,25 % dari seluruh kesenjangan nasional.
3. Cakupan ditentukan kebijakan
Korelasi volume pernikahan dengan cakupan sangat lemah (r = 0,19). Volume hanya menjelaskan 3,7 % variasi antarprovinsi.
Cakupan Tertinggi
| 1 | Sumatera Barat | 99,2 % |
| 2 | Aceh | 87,0 % |
| 3 | Kalimantan Utara | 81,7 % |
| 4 | Gorontalo | 76,8 % |
| 5 | Jawa Timur | 75,1 % |
Memerlukan Prioritas
| 33 | Jambi | 8,6 % |
| 32 | Nusa Tenggara Barat | 9,2 % |
| 31 | Maluku Utara | 23,1 % |
| 30 | Bengkulu | 25,0 % |
| 29 | Sulawesi Tengah | 25,3 % |
Kabupaten vs Kota
| Indikator | Kabupaten | Kota |
|---|---|---|
| Jumlah KUA | 5.220 | 698 |
| Peristiwa nikah | 604.597 | 134.005 |
| Coverage Rate | 56,90 % | 43,43 % |
| Nikah per KUA | 115,8 | 192,0 |
KUA Kota menangani 1,66× lebih banyak pernikahan per kantor, namun cakupannya 13,47 poin persentase lebih rendah.
Lima Provinsi Penyumbang Kesenjangan Terbesar
| Provinsi | KUA | Tak terlayani |
|---|---|---|
| Sumatera Utara | 165/372 | 16.742 |
| Sumatera Selatan | 123/231 | 12.073 |
| Banten | 60/155 | 11.813 |
| Jawa Tengah | 65/573 | 11.129 |
| Lampung | 90/225 | 10.476 |
KUA yang mencatat pernikahan tetapi nol peserta BIMWIN sepanjang semester.
Arah Tindak Lanjut
- 1.Aktivasi 1.643 KUA tanpa layanan — menutup 42,25 % kesenjangan nasional.
- 2.Tambah jadwal penyelenggaraan menjelang Juni, bulan dengan beban tertinggi.
- 3.Perkuat kapasitas layanan perkotaan yang menanggung beban per kantor terbesar.
- 4.Perluas kemitraan strategis untuk menjangkau calon pengantin yang terkendala waktu dan jarak.
- 5.Replikasi praktik baik provinsi berkinerja tinggi ke wilayah kuadran prioritas.
- 6.Tetapkan target semesteran per provinsi dan pantau melalui dashboard SIMKAH.